一道雄偉滄桑的長城，橫亙在懷柔區(qū)境內(nèi)的燕山山脈，像一條巨龍自東向西逶迤前行。長城內(nèi)外重巒疊嶂，綿延千里。長城腳下，亓連口外的大山深處，藏著一個村子，叫頭道梁。村子不大，不滿百戶，是個極為普通的小山村。然而，當歷史回溯到87年前，在抗日戰(zhàn)爭期間，這個小山村竟然是平北灤昌懷聯(lián)合縣政府所在地。

1931年九一八事變后，日本侵略者侵占了我國東三省。1932年3月9日，偽滿洲國傀儡政權(quán)在長春成立，懷柔長城以北地區(qū)淪為日本帝國主義的殖民地，當?shù)匕傩諅涫苋諅握?quán)的壓榨蹂躪，在水深火熱中苦苦掙扎。

1937年，盧溝橋事變爆發(fā)，全民族抗戰(zhàn)由此開始。1938年4月14日，八路軍總部電令120師宋時輪、115師鄧華兩支隊，組成第四縱隊，深入熱南、察東、冀北開辟新的根據(jù)地。

懷柔處于連接平西與冀東的交通要道，大隊長鄧典龍，教導(dǎo)員鐘輝琨率領(lǐng)的四縱挺進大隊和由四縱政治部主任伍晉南率領(lǐng)的36大隊、騎兵大隊一起，以頭道梁、秋場、大地為中心開展游擊活動，宣傳抗日，建立政權(quán)，組織救國會。

1938年7月初，一隊穿著灰粗布軍裝的人沿著山路悄悄來到了頭道梁，他們在長城腳下云蒙山區(qū)的小山村里創(chuàng)建了灤昌懷聯(lián)合縣，同時組建了中共灤昌懷縣工作委員會（縣委）。四縱隊民運科副科長劉國梁擔任工委主任（縣委書記），民運科科員張書硯擔任縣長。這是懷柔歷史上第一個縣級民主政權(quán)，也是平北地區(qū)最早成立的中共縣級黨組織和縣級抗日政權(quán)組織。

灤昌懷聯(lián)合縣創(chuàng)建后，挺進大隊、36大隊、騎兵大隊抽出4個步兵連和縣工委干部組成工作隊，分散到各地開展工作，懷柔相繼建立抗日組織。

伍晉南、張書硯首先以頭道梁為中心，成立了頭道梁村救國會；詹大南、劉國梁等人分別在黃花鎮(zhèn)、長園、甘澗峪、辛營、慕田峪、大水峪等村建立區(qū)、村救國會。救國會設(shè)有宣傳、組織、鋤奸、武裝、財政等職能，宣傳黨的主張，宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策，宣傳抗日救國的道理。廣大群眾在救國會的旗幟下逐步覺悟起來，明白了只有共產(chǎn)黨才是真正救窮人的道理。

組建抗日武裝，開展敵后抗日游擊戰(zhàn)是灤昌懷聯(lián)合縣建立后的重要任務(wù)。

在縣工委的領(lǐng)導(dǎo)下，首先組建了灤昌懷游擊隊，大地村楊德澤擔任隊長，這支游擊隊開始只有十幾個人，后來逐漸發(fā)展壯大。在縣長張書硯的帶領(lǐng)下，他們經(jīng)常出沒懷柔、密云、十三陵、永寧等地，配合主力部隊打擊敵人，保護剛剛建立的抗日民主政權(quán)。這支游擊隊是懷柔地區(qū)第一支縣級抗日地方武裝，在拔除敵偽據(jù)點，打擊敵人，保衛(wèi)縣政權(quán)，配合正規(guī)部隊作戰(zhàn)方面，發(fā)揮了積極作用。

灤昌懷游擊隊成立之后，劉國梁在黃花城改編了幾個村聯(lián)莊會的武裝，成立黃花城區(qū)游擊隊，這支游擊隊成為當?shù)刂匾囊恢Э谷樟α俊Ｔ跒床龖延螕絷牶忘S花城區(qū)游擊隊的影響帶動下，周圍村莊陸續(xù)涌現(xiàn)出地方抗日武裝組織。

7月20日，日偽軍三十四團進犯八畝地、河北、孫胡溝一帶地區(qū)，伍晉南、劉國梁、鄧典龍帶隊同敵人激戰(zhàn)。26日駐懷柔縣城日軍向三渡河、辛營一帶地區(qū)“掃蕩”，伍晉南帶領(lǐng)的第12支隊和地方游擊隊一起在辛營、葦?shù)暌粠в瓝魯橙?，給日軍以沉重打擊。之后，偽滿洲軍35團進犯黃坎、團泉、花木地區(qū)，劉國梁指揮黃花城區(qū)游擊隊，在團泉、吉寺有力阻擊了敵人。

9月8日，偽滿洲軍集中6個團的兵力，對灤昌懷聯(lián)合縣進行“圍剿”。面對嚴峻形勢，四縱主力及張書硯等部分縣級工作人員會合，突破包圍，撤向冀東。

詹大南、王季龍部留下，尋找一連、五連。他們很快在懷柔縣城附近找到鐘輝琨一個連，在平義分、上下王家峪一帶找到劉國梁所帶的幾個縣級干部和部隊一個連，隨后集中在延慶松樹嶺，休整半個月。不料敵人聞訊撲來，詹大南、王季龍、鐘輝琨、劉國梁等帶著隊伍迅速轉(zhuǎn)移，駐黃花城偽滿洲軍兩個團夜襲撲空。在敵人圍追堵截的嚴重情況下，劉國梁帶領(lǐng)部分縣工委干部和八路軍兩個連指戰(zhàn)員日夜兼程，最終突圍成功。

縣工委政府一班人及其領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)村救國會干部和工作人員，連續(xù)輾轉(zhuǎn)高山險川，避開與強大的敵人正面作戰(zhàn)，跑到敵人后方或側(cè)面，抓住機會，消滅敵人。在這種十分艱難的情況下，縣工委政府工作人員仍然堅持做好群眾工作，以秋毫無犯的模范行動影響群眾，爭取反“掃蕩”的勝利。

灤昌懷聯(lián)合縣的成立，使當?shù)馗F苦百姓見到了光明和希望，頭道梁村成為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的抗日紅村?？h工委政府干部待人和氣，買賣公平，吃飯付錢，并且主動幫助老百姓干活。不少群眾主動為工作人員燒水、做飯，傳送情報。

張書硯縣長住在村民常寶增的家里，院子不大，有五間正房。當時常寶增年僅十四五歲?？h委書記劉國梁常隨部隊轉(zhuǎn)戰(zhàn)平北，張縣長給他留下了深刻的印象。他回憶，當時的張縣長三十歲上下，中等身材，身著灰色軍裝，短發(fā)方臉，面目和藹。和張縣長住在一起的有他的秘書和警衛(wèi)排的同志。他們一行人自帶行李，與駐軍部隊一起吃大鍋飯，從不給常寶增家添麻煩，還承擔起了清潔庭院的任務(wù)。由于縣域面積大，事務(wù)繁雜，敵強我弱，張縣長的辦公地點不固定，那時候縣長走到哪里，哪里就是縣政府，被稱為“山溝里的流動政權(quán)”。

北灣村是頭道梁的鄰村，僅一道山梁之隔。北灣村丁香樹下，經(jīng)?？吹綇垥幙h長的身影。他們宣傳黨的主張，宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線，宣傳抗日救國的道理。老百姓深受感動，與政府工作人員打成一片。北灣村的抗日積極分子許子潤，曾擔任頭道梁抗日救國聯(lián)合會主任，在他的影響帶動下，村里的青壯年踴躍參加灤昌懷聯(lián)合縣抗日游擊隊。村里老人回憶，當時村里還秘密建有鞋廠，為部隊提供后勤保障。

當時頭道梁村和附近村莊的群眾紛紛組織起來，自愿出糧、出槍、出錢，抵抗日本侵略。青壯年男兒出來當兵，在家婦女做軍鞋，一大批抗日積極分子涌現(xiàn)出來，積極參加救國會，救國會組織不斷擴大。此后，不少救國會成員成為懷柔地區(qū)最早一批中共黨員。

1938年10月上旬，八路軍第四縱隊開始西撤，灤昌懷聯(lián)合縣工委、縣政府黨政工作人員也隨部隊從八道河、西棚子一帶撤向平西，中共灤昌懷聯(lián)合縣工作隨之停止。灤昌懷聯(lián)合縣工委政府，在極端困難的環(huán)境中，堅持了3個月的斗爭。它存在的時間雖短，但意義和影響很大，書寫了中國共產(chǎn)黨懷柔歷史的第一頁，為1942年1月灤昌懷聯(lián)合縣縣委政府再次成立創(chuàng)造了條件。

2019年10月15日，頭道梁村的平北第一縣政府和八路軍四縱指揮部舊址，成為“不可移動革命歷史文物”。如今，這里已建成平北抗戰(zhàn)紅色愛國主義教育基地，紅色歷史在這里得以銘記。