為紀念改革開放四十周年，多位作家參與“百城百縣百企調研行”主題采訪活動，活動聚焦一批具有代表性的地區(qū)和企業(yè)，深入洞察其顯著成就和實踐經(jīng)驗，以文學的形式展現(xiàn)改革開放40年來特別是黨的十八大以來波瀾壯闊的奮斗歷程。本篇報告文學即是此次活動的收獲。

“八月桂花遍地開，鮮紅的旗幟豎起來?！毙蓛?yōu)美抒情，歌詞曉暢歡快，傳唱經(jīng)久不衰。90年前，這首紅色歌曲《八月桂花遍地開》，就誕生回響在大別山區(qū)的安徽金寨。

金寨是中國革命的重要策源地、人民軍隊的重要發(fā)源地。在戰(zhàn)爭年代，戶戶有紅軍、村村有烈士，山山埋忠骨、嶺嶺皆豐碑，是一片紅色的土地。金寨也是安徽省面積最大、山庫區(qū)人口最多的縣，是集老區(qū)、庫區(qū)、高寒山區(qū)于一體的國家扶貧開發(fā)工作重點縣，是大別山區(qū)域扶貧集中連片開發(fā)重點縣。在改革開放之初的1978年，全縣貧困人口54萬，占比99%，很多農(nóng)民“衣不蔽體、食不裹腹”，靠救濟生活。黨的十八大以來，全縣貧困人口從2012年底的17.48萬減至2017年底的4萬，2019年將實現(xiàn)所有貧困人口脫貧，比國家定下的2020年全部脫貧摘帽的目標提前一年。40年脫貧攻堅、40年無私奉獻、40年艱苦奮斗、40年歷史性巨變，金寨以傳承紅色基因為主線，推動精準扶貧、精準脫貧，推動鄉(xiāng)村振興，走出了一條適合自己發(fā)展的道路，成為全國革命老區(qū)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的一面旗幟。

“特別是不能忘了老區(qū)”

2016年4月，習近平總書記在金寨考察時強調，全面建成小康社會，一個不能少，特別是不能忘了老區(qū)。無論是革命戰(zhàn)爭年代還是改革開放新時期，老區(qū)人民為黨和國家作出了巨大貢獻。老區(qū)人民對黨無限忠誠、無比熱愛。老區(qū)精神積淀著紅色基因。在今天奔小康的路上，老區(qū)人民同樣展現(xiàn)出了強烈的奉獻奮斗精神。金寨傳承紅色基因、脫貧振興之路，就是對習近平總書記這番話很好的詮釋，是全國眾多革命老區(qū)中有代表性的生動范例。

金寨地處大別山腹地，境內群山起伏，平均海拔500米，千米以上的山峰有101座。金寨扼鄂豫皖要沖，境內多險關要隘，歷代有兵事。1932年9月，在國民黨第四次“圍剿”時，衛(wèi)立煌部隊進占金家寨，始設縣治，稱立煌縣。1947年9月，中國人民解放軍劉伯承、鄧小平部隊攻克立煌縣城，建立民主政權，更名為金寨縣。

早在1920年10月，受十月革命和五四運動的影響，金寨進步青年就在燕子河的燕溪小學成立馬克思主義學習小組，較早地傳播馬克思主義，蔣光慈就是其中的杰出代表。1922年，蔣光慈加入中國共產(chǎn)黨。1925年1月，由黨中央創(chuàng)辦的上海書店出版了他的《新夢》，這是上海書店出版的第一本文學詩集，被譽為“中國革命文學著作的開山祖”。1926年，蔣光慈的中篇小說《少年漂泊者》問世，這是為革命在“花呀、月呀”聲中“粗暴的叫喊”，一出版即在社會上引起巨大反響。習仲勛在小學和師范上學期間非常喜歡這本書，后來曾經(jīng)多次對自己的孩子說過，當時認識到社會這么黑暗，舊的剝削制度要推翻，主要就是受《少年漂泊者》影響極深（《習仲勛傳》，中央文獻出版社2013年版第58頁）。

1929年5月起，金寨先后爆發(fā)了立夏節(jié)起義和六霍起義，成立鄂豫皖蘇維埃政府，建立僅次于中央蘇區(qū)的鄂豫皖蘇區(qū)，先后組建了11支紅軍隊伍，成為紅四方面軍的主要發(fā)源地。第四次反“圍剿”后，紅四方面軍兩萬余人西進三千多里，開創(chuàng)了川陜革命根據(jù)地，1936年10月在甘肅會寧與紅一方面軍勝利會師。紅四方面軍撤離后，新組建的紅25軍隨后長征，途中創(chuàng)建了鄂豫陜革命根據(jù)地，并于1935年9月率先到達陜北，與陜甘紅軍勝利會師，迎接黨中央和中央紅軍。1947年6月，金寨又成為劉鄧大軍千里挺進大別山的前線指揮部，為新中國成立建立了不朽的功勛。在革命戰(zhàn)爭年代，不足23萬人的金寨縣，先后有10萬人參軍參戰(zhàn)，絕大多數(shù)為國捐軀，也走出了洪學智、皮定鈞等59位開國將軍，被譽為“紅軍的搖籃、將軍的故鄉(xiāng)”。

新中國成立后，1950年淮河遭遇百年不遇的特大水患。為根治淮河流域水患，在金寨境內居淮河重要支流史河上游的梅山，修建了壩高88.24米、長311.5米的當時亞洲第一壩——梅山水庫。梅山水庫的興建，使得老縣城金家寨被淹，新縣城遷至梅山。后來又修建了響洪甸水庫。兩大水庫共淹沒10萬畝良田、14萬畝經(jīng)濟林和三大經(jīng)濟重鎮(zhèn)。十幾萬人搬離自己的家園，移居深山。金寨縣人均占有耕地由1.46畝下降到0.5畝，從此形成了“八山半水半分田，一分道路和莊園”的格局，庫區(qū)部分村組甚至人均不足1分田。金寨人民為治理淮河做出了巨大的奉獻和犧牲，成為新中國成立之初，中國人民自力更生、不怕犧牲、艱苦奮斗、無私奉獻的一面旗幟。

“幸福都是奮斗出來的”

2016年4月，習近平總書記在金寨考察時動情地說，烽火歲月，金寨人民以大無畏的犧牲精神，為中國革命事業(yè)建立了彪炳史冊的功勛。我們要沿著革命前輩的足跡繼續(xù)前行，把紅色江山世世代代傳下去。老區(qū)革命精神是脫貧致富的強大精神支柱，我們要大力弘揚這種精神。改革開放40年，金寨縣始終注重在脫貧實踐中傳承紅色基因，發(fā)揚艱苦奮斗的革命精神，換來老區(qū)翻天覆地的歷史性巨變。

改革開放之初，由于長期戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，山區(qū)自然環(huán)境限制，解決溫飽成為金寨的根本問題。當時主要靠軍隊大力支持，給予吃糧、就醫(yī)等救濟。黨的十一屆三中全會的春風吹進大別山，金寨推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制和林業(yè)“三定”，農(nóng)民生產(chǎn)積極性得到空前釋放。面對當時的山光、水渾、地瘠、人窮的貧困局面，金寨縣委、縣政府開展了“什么是金寨精神”的大討論，讓全縣人民看到了政治上光榮和經(jīng)濟上落后形成的巨大反差，悟到了“越是艱苦越要干，小干大難，大干小難，真干不難”。經(jīng)過艱苦奮斗，全縣人均糧食產(chǎn)量從改革開放之初不足300斤，增長到1985年的335斤，基本解決了吃糧問題。

習近平總書記強調，貧困群眾是扶貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體，脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)。1986年，金寨被確定為全國331個重點貧困縣之一，受到重點扶持。全縣上下開展治山治水大會戰(zhàn)、開發(fā)農(nóng)業(yè)規(guī)模戰(zhàn)、科技興農(nóng)翻身戰(zhàn)、大辦工業(yè)持久戰(zhàn)、消滅荒山保護戰(zhàn)。鄧溝村就是其中一個縮影。鄧溝向窮山惡水開戰(zhàn)，硬是用一雙手、一把鋤，搬掉兩座山丘，填平一條深溝，造成山間的小平原和層層梯田，使窮山溝變成了富裕溝，全縣建成一個個蠶桑、茶葉、栗園的規(guī)模特色農(nóng)業(yè)基地，豎起了“鄧溝的精神、兩河的速度、郭孝懷的品質、李正恩的奉獻”四面旗幟。

1990年5月，中國第一所希望小學在金寨南溪建立，徐向前元帥題寫“金寨縣希望小學”校名，全國希望工程由此發(fā)端。1991年4月，8歲的蘇明娟在三合鄉(xiāng)中心小學上課，她出生在桃?guī)X鄉(xiāng)張灣村的一個農(nóng)家，每天往返24里山路上學，當時記者拍下了那幅感動中國的照片《我要上學》，“大眼睛”成為中國希望工程的標志。2004年初，已是安徽大學學生的蘇明娟回金寨搞暑期社會實踐活動，主動與一個貧困孩子結成幫扶對子，由希望工程的受益者開始反饋社會扶貧。在蘇明娟離開幾天后，我到金寨古碑希望小學捐書。汽車在群山中盤旋，除了飄雨的天空和曲折的山路，四下滿是綠色，無邊無際地充斥著視野。在這片森林覆蓋率74%以上的土地上，撒下種子，就能長出生命的綠色。十年之計，莫如樹木；百年之計，莫如樹人。如同當年革命的種子結成了豐碩的果實，希望工程的幼苗正在長成參天大樹，有力推動了貧困村和貧困群眾脫貧教育，弘揚中華民族扶貧濟困的優(yōu)秀傳統(tǒng)——希望工程已經(jīng)在大別山開出了希望之花。

2011年，我參加中央國家機關“百村調研”，對安徽金寨、霍山開展了為期一周的調研。當時桃?guī)X鄉(xiāng)桐崗村2800余人中，外出務工青壯年勞動力1700余人。高寒山區(qū)燕子河鎮(zhèn)毛河村2730人，40歲以下年青勞動力有1200多人，除少數(shù)家中有病人等特殊原因拖累難脫身，基本都外出打工。中畈組劉老漢說，自家茶園面積大，采茶旺季少說也有上萬元的收成，但苦于家中年青勞動力都出門打工，只好拱手讓鄰里鄉(xiāng)親自摘自賣。因沒有勞動力，一些田地被拋荒。從山上下來往縣城趕，已是夜暮四合，峰回路轉，常常能看見對面山間竹籬茅舍中灑出的幾星燈火。綠窗人似花，何不早還家？也許是在山田勞累一天的主婦正在家中準備晚餐，等待翻山越嶺求學的孩子回來吃飯，或數(shù)算著遠方打工丈夫的歸程。外出打工使得鄉(xiāng)村留守兒童問題凸顯。安徽省是勞務輸出大省，當時全省留守兒童總數(shù)近400萬，近五成的留守兒童不能和父母在一起生活，而由祖父母、外祖父母對其進行隔代監(jiān)護的較多，合肥、淮北等8個市地隔代監(jiān)護比例平均達80%以上。我在一個學校留守兒童之家翻看了兩周的電話記錄，發(fā)現(xiàn)沒有一個孩子與父母通話在兩周內超過兩次。留守兒童的父母，新生代農(nóng)民工，當年很多也曾是留守兒童。家庭經(jīng)濟狀況需要改善，孩子需要在父母的呵護下成長，這種兩難境地造成兩代留守兒童一起承受經(jīng)濟發(fā)展對傳統(tǒng)家庭生活的沖擊，一起承擔特殊的社會發(fā)展階段為經(jīng)濟成長付出的特殊代價。從孩子健康成長的需要考慮，從國家未來的發(fā)展考慮，政府和社會要為這些祖國的建設者和未來的接班人給予特別的關注。

黨的十八大以來，尤其是習近平總書記2016年4月到金寨考察以來，全縣上下弘揚紅色精神，致力綠色發(fā)展，凝聚起決勝脫貧攻堅、建成全面小康的強大合力，脫貧攻堅力度之大、影響之深，前所未有，取得了決定性進展。金寨人民發(fā)揚戰(zhàn)爭時期打攻堅戰(zhàn)的精神，發(fā)揚艱苦奮斗的老區(qū)革命精神，以“吃三睡五干十六”、“白加黑”的工作作風，以擔當作為的責任勇氣，保持立即辦、全力干的拼搏狀態(tài)，把全部精力用在干事業(yè)上來，把所有心思放在抓落實上，創(chuàng)造了一大批“金寨速度”、“金寨記錄”、“金寨經(jīng)驗”。2017年，全縣實現(xiàn)國民資產(chǎn)投資200億元，生產(chǎn)總值108億元，財政收入14.6億元，農(nóng)村居民收入10168元，廣大群眾巨變感、獲得感、幸福感倍增。金寨貧困發(fā)生率由2012年底的30.08%降至2017年底的6.79%，下降23.29個百分點，歷史上首次降到個位數(shù)，是金寨歷史上發(fā)展最好最快的時期。金寨扶貧開發(fā)與改革開放同步，脫貧既是對革命老區(qū)人民的重要回報，也是中國共產(chǎn)黨不忘初心、牢記使命的具體體現(xiàn)。金寨改革開放40年的巨大變化，充分證明改革開放是決定中國命運的關鍵抉擇，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招，也是實現(xiàn)精準脫貧的關鍵一招。

“老區(qū)干部的好作風又回來了”

花石鄉(xiāng)大灣村第一書記、扶貧工作隊隊長余靜曾當著習近平總書記的面立下“軍令狀”——“大灣村一日不脫貧，我就絕不離開”。這是黨群關系、干群關系水乳交融的生動寫照。

金寨縣堅持實行“黨政一把手負總責，三級書記一起抓扶貧”，真正做到縣有組、鄉(xiāng)有辦、村有站，一律是共產(chǎn)黨員、一律是黨委骨干、一律與原單位脫鉤、一律兼任村第一書記、一律吃住在村、一律納入組織部選派干部管理。配齊配強71個村貧困扶貧隊長，對于其余154個非貧困村也派駐了扶貧工作隊，為全縣225個村配備了扶貧專員，層層立下軍令狀，在全縣范圍內嚴格做到“不脫貧不調整，不摘帽不調離”。這些駐村干部肩負重任，同村里干部并肩戰(zhàn)斗，帶領貧困村民脫貧致富，用自己的辛苦換來貧困群眾的幸福，詮釋了扶貧干部的擔當和情懷。

在這次脫貧攻堅中，金寨群眾反映比較強烈的，是老區(qū)干部的好作風又回來了。黨組織拿出當年那種“喚起工農(nóng)千百萬，同心干”的氣概。黨員干部駐村包戶、出謀指路、傾心竭力，與群眾吃在一起、住在一起，想在一起、干在一起，讓貧困百姓感受到黨的溫暖，感受到黨的干部與他們手拉手、心連心的真情真意。

在2006年全面取消農(nóng)業(yè)稅之前，基層干部的主要工作內容是收農(nóng)業(yè)稅和搞計劃生育。被老百姓戲稱為“不是要錢就是要命”。我有一次參加訪談，第一家是當?shù)卣才藕玫?。當我們信心滿滿地根據(jù)調研問卷的第一題，很親切地問：“大媽，您家里有幾口人啊？”得到的反應居然是“我說不好”，針對任何一個問題回答都是“我說不好”。后來問急了大媽的一句“我們家又沒超生?！弊屛覀兠靼琢藛栴}的癥結。隨著農(nóng)業(yè)稅的全面取消和計劃生育政策的轉變，基層干部傳統(tǒng)的工作壓力得到釋放。青山鎮(zhèn)十幾年前開展了并村工作，原有村干部從63人減少為28人。茅坪村由原茅坪村和下八河村合并而成，在村民紛紛蓋起小洋樓的時候，5名村干部中僅有1人建了新房。當時，在當?shù)厣w一棟二層小樓的總花費大約為25萬元，對于人均工資只有550元/月的村干部來說，這無疑是一個天文數(shù)字。村里幾乎難覓50歲以下的村民，年輕力壯、稍有文化的都已外出務工，且很多人已經(jīng)不想回到農(nóng)村生活，不愿意做村干部。作為安徽省新農(nóng)村建設示范點，茅坪村當時卻沒有一家村辦企業(yè)，村里前幾年修路欠下施工方的費用一拖再拖，每到過年村支書就提心吊膽，不知道包工頭啥時候上門催債?！笆裁词欠瞰I？當村干部就是奉獻”，時任青山鎮(zhèn)黨委書記盧毅說。

先富帶后富，逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義制度的本質要求；集中力量辦大事，是中國特色社會主義制度的獨特優(yōu)勢。集中全黨全社會之力、聚全國各地各方面資源，幫助貧困地區(qū)、貧困人口改變生活面貌、提高發(fā)展水平，只有在社會主義制度條件下才有可能，也只有在社會主義中國才能實現(xiàn)。金寨在脫貧攻堅中，善于借助外力，構筑了全社會扶貧的強大合力。全國人大機關、人力資源社會保障部、科技部，安徽省軍區(qū)、省交通廳、團省委等單位長期幫扶金寨，加快了金寨脫貧步伐。2012年以來，全國人大機關幫扶金寨，扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、規(guī)劃建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、加快農(nóng)村金融綜合改革、重組擴建中等職業(yè)學校、支持建設大別山旅游扶貧通道5個項目，支持新上金寨抽水蓄能電站項目，大大加快了金寨脫貧振興的步伐。定點扶貧暢通了黨政機關特別是中央和國家機關了解農(nóng)村和貧困地區(qū)的渠道，推進了作風轉變和干部培養(yǎng)。自1994年以來，人力資源社會保障部（原勞動保障部）持續(xù)不斷選派優(yōu)秀干部掛職幫扶定點扶貧縣金寨，并將金寨列入全國新農(nóng)保第一批試點單位。2010年至2012年，中國勞動保障科學研究院的室主任王學力掛職金寨縣委常委、副縣長。掛職前，王學力有課題經(jīng)費收入，兩年掛職影響收入十來萬元，一開始也覺得掛職對個人的經(jīng)濟損失太大了。但看了金寨人民的革命事跡后，他感覺比起老區(qū)人民的犧牲與奉獻，自己的損失實在微小，堅定了當初的選擇。王學力告訴我，“樹有多高，根有多深。基層掛職實際是讓機關干部接地氣，真正地扎下根去，扎到基層干部中，扎到群眾當中去?；鶎咏?jīng)歷是掛職干部用之不竭的一座寶藏。人生就像一本書，精采的章節(jié)也就那么幾頁，我相信金寨掛職鍛煉的兩年，將是人生中最為亮麗的一頁?！?/p>

“小康路上一個都不能少”

改革開放40年，深刻改變了中國，也深刻影響著世界。我們用短短幾十年的時間走完了西方幾百年才能走完的現(xiàn)代化歷程，走出了一條有別于西方的中國特色社會主義道路，我們的制度在推動國家發(fā)展、增進人民福祉上越來越顯示出巨大優(yōu)越性，以扶貧脫貧為例，40年里近8億中國人口擺脫貧困，這是舉世公認的中國奇跡。習近平總書記反復叮囑，沒有貧困地區(qū)的小康，沒有貧困人口的脫貧，就沒有全面建成小康社會。從當年鄧小平同志提出人均3000美元的小康目標到實現(xiàn)總體小康，從全面建設小康社會到全面建成小康社會，從扶貧到脫貧、從大規(guī)模減貧到全面脫貧，精準扶貧到脫貧攻堅，不僅是一個量的提升，更是一個質的轉變。讓7000萬貧困人口與全國人民一同邁入小康社會，讓占40％國土面積的集中連片特困地區(qū)摘掉貧困帽子，這是奪取全面建成小康社會最終勝利，必須要打下來的“臘子口”、“婁山關”。

金寨油坊店鄉(xiāng)朱堂村地處響洪甸水庫西岸，自古就是六安瓜片的主產(chǎn)地、原產(chǎn)地。朱堂村一直以茶立村，但是六安瓜片原茶種植的畝產(chǎn)經(jīng)濟效益依然不高。2006年該村又引種了安吉白茶，作為新品種引進和無公害栽培，從育苗、移栽、生態(tài)肥料、生物農(nóng)藥到采摘等一系列工序和原料都不是個體農(nóng)戶能夠完成的。2008年該村出現(xiàn)了以茶商為牽頭人，十幾戶農(nóng)民自愿參加的茶葉種植合作社。農(nóng)民合作社模式在帶動村民共同致富、發(fā)展地方經(jīng)濟方面具有積極作用。很多人也希望能夠加入，牽頭人也愿意擴大規(guī)模，但是迫于流動資金限制，特別是在采茶旺季，一天的收茶款就需要幾十萬，而農(nóng)村貸款成本太高，令廣大農(nóng)業(yè)致富帶頭人望而生畏，無力擴大再生產(chǎn)。同時，初級階段的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織合理不合法，盡管有“合作社”的招牌，但社員并未參與盈余的再分配，只是接受服務并銷售初級產(chǎn)品，用該村茶葉龍頭企業(yè)主的話來形容，這個合作社與社員的關系“那其實就是買賣關系”。如何進一步做大做強農(nóng)民合作社，需要堅持農(nóng)村土地集體所有制性質，發(fā)展新型集體經(jīng)濟，社員參與盈余分配，走共同富裕道路。

脫貧攻堅聚焦的7000萬貧困人口，是“貧中之貧”、“困中之困”，是減貧脫貧中最難啃的“硬骨頭”。要辦成這件幾十年來一直想辦而沒有辦成的大事，解決這個一直想解決而沒有解決的難題，沒有雄厚物力財力奠定的堅實基礎，沒有社會發(fā)展進步創(chuàng)造的條件，是不可能做好、也不可能做成的。經(jīng)過改革開放40年特別是黨的十八大以來的發(fā)展，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，我國發(fā)展站在了新的歷史起點上，才使我們有條件、有能力打贏這場全面徹底的脫貧攻堅戰(zhàn)。黨的十八大以來，中央財政專項扶貧資金年均增長22.7%，省級財政專項扶貧資金年均增長26.9%。據(jù)初步統(tǒng)計，2017年中央和地方財政專項扶貧資金規(guī)模超過1400億元。

從金寨脫貧這個點看全國脫貧整個面，從脫貧攻堅這一重大國家戰(zhàn)略的實施來看整個國家、民族的歷史與發(fā)展，從中國“一個都不能少”的全面小康看人類社會的發(fā)展進步，對以習近平同志為核心的黨中央發(fā)起的這場脫貧攻堅戰(zhàn)所具有的政治意義、世界意義和歷史意義，有了更加全面深刻的認識和體會。

脫貧攻堅是當代中國共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命的鮮明體現(xiàn)，是堅持以人民為中心發(fā)展思想的生動實踐，也是對為中國革命和建設作出巨大犧牲的老區(qū)人民莊嚴承諾的真誠兌現(xiàn)。堅持以人民為中心，為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是我們黨貫穿革命、建設、改革偉大歷程的永恒主題，是歷經(jīng)一個世紀風雨依然矢志不渝的真誠初心。在革命戰(zhàn)爭年代，無數(shù)共產(chǎn)黨人前赴后繼、流血犧牲，為的是民族獨立、人民解放。社會主義建設時期，黨帶領人民白手起家、艱苦創(chuàng)業(yè)，為的是百姓過上好日子、創(chuàng)造新生活。改革開放以來，人民群眾生活大大改善，陸續(xù)有7億多人口擺脫貧困，這被國際上稱為“人類歷史上最大規(guī)模的減貧”。中國特色社會主義進入新時代，我們黨吹響了脫貧攻堅的沖鋒號，為的是7000萬鄉(xiāng)親父老的脫貧，為的是實現(xiàn)13億人民對美好生活的向往。

“脫貧攻堅要更多關注2020年以后”

黨的十九大報告強調，確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。金寨縣的目標是：確保2018年實現(xiàn)2.35萬人以上貧困人口脫貧，50個貧困村出列，基本完成脫貧攻堅主體任務；2019年實現(xiàn)下剩1.65萬貧困人口脫貧和4個貧困村出列，實現(xiàn)全縣摘帽目標；2020年鞏固提高脫貧攻堅質量和水平。

40年前，我們通過農(nóng)村改革拉開了改革開放大幕。40年后的今天，我們應該通過振興鄉(xiāng)村，開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設新局面。習近平總書記在金寨縣花石鄉(xiāng)大灣村座談會上指出，更要關注2020年之后怎么辦。堅持將脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結合，已成為新時代金寨發(fā)展的新課題，金寨人民奮斗的新目標。當前，金寨在毫不松懈地抓好脫貧攻堅任務同時，研究謀劃脫貧后農(nóng)村物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展、鄉(xiāng)村振興藍圖，真正把農(nóng)村建設成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的美好家園。

積極推進脫貧攻堅“十個一”工程。發(fā)展“一畝田園”，實現(xiàn)2016年以來的建檔立卡貧困戶戶均一畝以上產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，重點發(fā)展油茶、中藥材等產(chǎn)業(yè)，戶均增收3000元以上；開發(fā)“一個崗位”，探索“以崗代濟”模式，實現(xiàn)具備勞動能力的貧困家庭戶有“一個崗位”，實現(xiàn)“一人就業(yè)、全家脫貧”；管好“一座電站”，實現(xiàn)光伏扶貧“全覆蓋”、每個村村集體經(jīng)濟收入10萬元以上，貧困戶年均增收3000元以上；共享“一股紅利”， 將農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、到村項目建設形成的資產(chǎn)、支持經(jīng)營主體的資金，按照一定比例分紅到每個社員，增加貧困群眾的財產(chǎn)性收入；開展“一項培訓”， 依托就業(yè)扶貧驛站、異地扶貧搬遷安置點，就近就地開展貧困勞動力技能培訓，發(fā)揮金寨技師學院勞動技能培訓主陣地作用，實現(xiàn)“一戶一人一技”目標；用好“一筆資金”，設立20億元鄉(xiāng)村振興基金，重點支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、基礎設施建設、社會事業(yè)和脫貧攻堅，確保有生產(chǎn)意愿的貧困戶均享受“一筆貸款”；投放“一張保單”，有效降低貧困戶因自然災害和市場波動帶來的風險，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心；提供“一份健康”，對包括建檔立卡貧困戶在內的68萬城鄉(xiāng)居民實施免費健康體檢全覆蓋，實現(xiàn)“治現(xiàn)病”向“治未病”的轉移，徹底斬斷因病致貧的根源；保障“一路暢通”，實施城鄉(xiāng)電動公交暢通工程，實現(xiàn)電動公交車“村村通”，既解決群眾“出行問題，也解決農(nóng)產(chǎn)品“出山”問題；弘揚“一種精神”，即艱苦奮斗的老區(qū)精神，建立和完善主動脫貧激勵機制，全面樹立“率先脫貧光榮、勤勞致富光彩”的新觀念，實現(xiàn)由“要我脫貧”向“我要脫貧”的根本性轉變。

繼續(xù)在傳承紅色基因與保護生態(tài)相結合上做文章。金寨是全國12個重點紅色旅游區(qū)之一，5A級風景區(qū)天堂寨被譽為“華東最后一片原始森林”。金寨成功地利用了本地特色資源，堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，通過生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、退耕還林等，在脫貧振興的同時注重生態(tài)環(huán)境的保護，使農(nóng)業(yè)生態(tài)的綠色旅游與革命老區(qū)的紅色之旅很好地結合起來，實現(xiàn)了生態(tài)保護和扶貧脫貧“一個戰(zhàn)場、兩場戰(zhàn)役”的雙贏，是新時代堅持新發(fā)展理念的成功典范。

特別注重脫貧后農(nóng)民的組織問題。“組織起來”是毛澤東對中國廣大農(nóng)村社會生產(chǎn)發(fā)展前景的一個根本性判斷和指引。改革開放40年來，農(nóng)民組織化程度不高，是制約現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。黨對農(nóng)村的堅強領導，是使貧困的鄉(xiāng)村走向富裕道路的最重要的保證。要把農(nóng)村黨支部打造成脫貧振興的堅強戰(zhàn)斗堡壘，積極構建新型的組織化體系網(wǎng)絡，把發(fā)揮黨組織的核心作用、村民自治組織的基礎作用、社會公益組織等的積極作用有機結合起來，做到發(fā)展有組織帶動、困難有組織幫扶，切實解決農(nóng)民生產(chǎn)生活分散、盲目、抗風險能力不足的諸多問題，確保脫貧之后的農(nóng)民走上新型組織合作的鄉(xiāng)村振興之路。

大力推廣大灣村的綠色減貧模式。按照習近平總書記“大灣村的發(fā)展要搞成風景，不能搞成盆景”的囑托，金寨縣堅持綠水青山就是金山銀山，堅持以點帶面、示范引領，制定印發(fā)了持續(xù)穩(wěn)定脫貧實施意見，深入謀劃“抓大灣、帶全縣”脫貧攻堅工作機制，努力把大灣村打造成資源綜合利用、旅游扶貧、搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、綠色減貧的可持續(xù)“樣板村”。

做好發(fā)展集體經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)脫貧的大文章。產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定扶貧的根本之策，發(fā)展集體經(jīng)濟是農(nóng)村脫貧后實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關鍵。針對金寨縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不大、品牌不強、效益不高這個制約山區(qū)群眾持久脫貧增收的“短板”，優(yōu)化結構，建立產(chǎn)業(yè)脫貧的長效機制。金寨特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和旅游扶貧、光伏扶貧等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，增強了內生發(fā)展活力和動力。金寨通過不斷完善激勵機制，把產(chǎn)業(yè)脫貧作為山區(qū)群眾脫貧致富的有力支撐，緊緊圍繞茶葉、板栗、毛竹、中藥村、黑毛豬等特色產(chǎn)業(yè)，努力形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。同時，不斷深化產(chǎn)業(yè)改革，通過貧困戶入股，實現(xiàn)全縣所有貧困戶光伏收益“全覆蓋”，實現(xiàn)每個村集體收入突破10萬元的目標，夯實徹底脫貧的產(chǎn)業(yè)基礎。努力按照黨的十九大提出的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過科學系統(tǒng)的整體規(guī)劃，把脫貧后的農(nóng)村，引向特色鄉(xiāng)村的發(fā)展道路，壯大村級集體經(jīng)濟，打造葆有中華文化風韻、傳承紅色基因、體現(xiàn)地域風情、符合時代發(fā)展要求、具有特色產(chǎn)業(yè)支撐的新型田園山林綜合體或新型農(nóng)村集體經(jīng)濟體。