文化資源的配置與產品輸送要契合公眾的需求

　　進入21世紀以來，中國的公共文化服務進入到一個新的歷史時期，各地新建和擴建了一批公益性的文化場館，并出現了一些新型的公益性文化單位，同時，還涌現出了眾多民營的公共文化服務機構，它們共同構筑了當下具有中國特色的新型的公共文化服務體系和關系。無疑，它們在許多方面反映了時代的特點和公眾日益增長的文化需求。公共文化服務中的多樣性的內容與多樣性的需求，需要在體制和機制方面有創(chuàng)新之舉，需要從體制和機制的創(chuàng)新方面做出努力。與之相應的是，各級政府的主管部門面對新的社會問題和新的文化需求，也需要做出相應的努力，制定相應的對策，從而增強服務的能力，提升服務的水平，讓公眾能夠很好地分享社會和文化發(fā)展的成果。

　　中國的公共文化服務是建立在社會主義體制基礎上的一種福利制度，是維系文化傳統(tǒng)與傳承文化的一種獨特的形式，是推動文化繁榮與發(fā)展的一項基礎性工作，是保持社會和諧與凝聚社會共識的輔助手段。公共文化服務反映了社會發(fā)展的水平，新中國成立以來，在大眾普及性消費的發(fā)展過程中，從簡單的、單一的到多樣的、豐富的，從宣傳的、教育的到消費的、休閑的，內容和形式都有了很大的變化。而在資源的配置上，從少量的、有限的到現在成規(guī)模、成體系的發(fā)展，反映了中國經濟騰飛之后與文化相關的社會資源的配置正日益完善。博物館、美術館、圖書館、影劇院這些具有國際標準的設施，將中國在文化設施建設方面抬升到發(fā)達國家的水平，而在群藝館、文化館、地方劇團、書畫院等具有中國特色的文化事業(yè)單位也較之以前有了很大的發(fā)展。政府在文化的投入方面與日俱增，對公益性文化事業(yè)單位在財政上的托底正成為常態(tài)。

　　顯然，在這樣的表象之后，資源配置的合理性，資源利用的有效性，以及運用資源的能力等也都暴露出了問題。較為突出的是，政府的文化投入越來越大，納稅人的負擔就越來越重，而與公眾享受到這種文化資源的需求滿意度卻未必能夠成正比。公共的特質與服務的根本，都在現實之中成為問題，這就提出了面對需求的針對性的問題。如果沒有針對性，無疑就會造成資源的浪費，也會影響到文化自身的發(fā)展。資源的配置要和公眾的需求相適應，要能夠反映需求的合理性。其中多樣性的需求與有限的可能一直處于矛盾之中，而協(xié)調同樣要以公共性為原則。在現今的體制下，資源的配置還受制于區(qū)域經濟的狀況，因此，經濟欠發(fā)達地區(qū)的文化資源的配置一直是發(fā)展中的問題，許多地方與經濟發(fā)展的水平不相適應，公眾的文化需求就難以滿足，在一定程度上也影響了區(qū)域的文化形象，更影響了區(qū)域文化的發(fā)展。

　　與資源配置相關的是文化產品的配送，同樣也要有針對性。這之中的根本是以公眾為核心的準確把握。文化產品的生產不同于一般性的物質生產，其一般的規(guī)律性同樣需要以公眾的需求為立足點，但要區(qū)別對待，在引領和提高方面做出努力，一方面使文化產品能夠滿足公眾的需求，另一方面使文化產品能夠反映當代的文化創(chuàng)造并成為文化的積累。因為地域的不同、文化的差異，不同地區(qū)對于文化產品有不同的需求，因此，文化產品的配送不可能是一種標準化的配置，所謂的針對性就是以公眾為中心的專業(yè)定制——建立具有特色的文化產品的生產基地以及具有地域和文化特色的輸送管道。

　　從資源配置的角度來看，各地不均衡的現實造成了文化上的貧富差距。即使在有些地區(qū)，包括有些一線城市，表面上博物館、美術館的建設以宏偉壯觀的外表而成為城市的地標，可是，館藏的嚴重不足難以支撐全面的業(yè)務工作，在捉襟見肘的無奈中顯現出展覽的失衡，而由此帶來的就是難以滿足公眾的文化需求。沒有很好的有文化內涵的展覽，就難以吸引公眾走進博物館、美術館�？梢韵胂蟮氖牵�有場館的如此，沒有場館的就更是無言。另一方面來看，許多國家館、省級館都存在著資源閑置的問題，難以發(fā)揮文化遺產的社會意義和文化價值。而原本可以發(fā)揮體制功能的卻又無能為力，使得資源的配置存在著實際的割據現象。因此，在體制、機制的創(chuàng)新方面，首先應該發(fā)揮體制中的積極的宏觀控制、合理調配的職能，以表現社會主義的本質特征。而在國家館、省級館的功能設置上，應該加上在資源配置上對下的幫扶職能，從而盤活國家館、省級館閑置的文化資源。國家財政更應該基于公共文化服務的現實，在財政上設立專項資金，支持國家館、省級館擴展公共文化服務的功能。

　　顯然，基于藏品的文化資源配置，需要專業(yè)的梳理，通過策展而形成專項的文化產品，國家館輸送給省級館、市級館，甚至更基層的地區(qū)；而省級館亦可定制專項的文化產品輸送給市級館以及其他基層的地區(qū)，從而以優(yōu)質的文化產品解決基層文化資源匱乏的問題，全面提升當代中國社會的公共文化服務的水平。對于公眾來說，得益于有效的文化資源配置和豐富的文化產品輸送，可以在自己生活的地區(qū)看到名館的國寶級典藏，也可以看到平時很難看到的名家名作。這種文化產品的輸送將帶來區(qū)域文化的繁榮，促進區(qū)域文化的發(fā)展和整體文化水平的提高。

　　具有中國特色的公共文化服務體系，以政府的資源配置和產品配送表現了政府在公共文化服務方面的積極態(tài)度，也表現了政府的實際作為與管理水平，它所對應的是公共文化服務的現實需求。在新興媒體形態(tài)和新型消費方式的影響下，公共文化服務再也不可能運用原來的方式，也不能停留在原來的水準之上。尤其是在具有中國特色的社會文化服務方面，需要在體制和機制的創(chuàng)新方面著力，開拓視野，不拘成法，真正做到以公眾為中心。無疑，現實中反映在體制和機制上的許多問題在一定程度上制約了發(fā)展的道路和服務的水平，特別是在慣性思維方面，割據的心理，使得公共文化服務一直在低水平上徘徊，需要創(chuàng)新思維來破解現實的困局，以完善的公共服務滿足公眾多樣性的文化需求。