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《黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》第82期
哈爾濱、青島、杭州、廈門(mén)、西安樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向解決突出問(wèn)題
哈爾濱、青島、杭州、廈門(mén)、西安等市在教育實(shí)踐活動(dòng)中,樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向,找準(zhǔn)問(wèn)題,剖析問(wèn)題,重拳出擊解決問(wèn)題,確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
哈爾濱市解剖案例舉一反三。把案例剖析作為深化活動(dòng)的重要手段,市級(jí)黨政班子率先垂范,班子成員深入研究撰寫(xiě)案例剖析材料,認(rèn)真梳理“四風(fēng)”問(wèn)題、分析原因和提出整改措施。第一批活動(dòng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合實(shí)際,以案例形式查擺剖析“四風(fēng)”問(wèn)題,每個(gè)單位上報(bào)3個(gè)以上案例剖析材料,匯集案例材料818個(gè),從中選取100個(gè)具有典型指導(dǎo)意義的匯編成冊(cè),供各單位查找問(wèn)題參考借鑒。市委主要負(fù)責(zé)同志剖析某回遷項(xiàng)目和某小區(qū)供熱及物業(yè)管理兩個(gè)重點(diǎn)信訪(fǎng)案例,把自己擺進(jìn)去,深挖問(wèn)題根源,查擺出個(gè)人“四風(fēng)”方面7個(gè)問(wèn)題。全市上下通過(guò)案例剖析共查找出突出問(wèn)題1061個(gè)。市委根據(jù)案例分析情況,加大專(zhuān)項(xiàng)治理和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)力度,集中對(duì)公車(chē)私用、文山會(huì)海、超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、設(shè)立“小金庫(kù)”等7個(gè)方面問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)取得明顯進(jìn)步。
青島市現(xiàn)場(chǎng)找問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)改。市委常委分別帶著加強(qiáng)基層黨建、完善基層公共服務(wù)等10個(gè)課題,深入社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)和窗口單位聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。圍繞擴(kuò)大就業(yè)增加群眾收入、醫(yī)療水平及服務(wù)質(zhì)量等8個(gè)方面,隨機(jī)電話(huà)調(diào)查5200戶(hù)家庭,收集意見(jiàn)建議79項(xiàng)。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)找到的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)辦、現(xiàn)場(chǎng)改,市委常委包所聯(lián)系區(qū)市、副市長(zhǎng)包所分管行業(yè),當(dāng)面聽(tīng)取訴求,現(xiàn)場(chǎng)研究解決,已包案處置32起信訪(fǎng)案件。組織市直機(jī)關(guān)黨員干部與1.5萬(wàn)多戶(hù)家庭“結(jié)窮親”,7200多名機(jī)關(guān)干部到社區(qū)報(bào)到“認(rèn)家門(mén)”。深入開(kāi)展整治“庸懶散慢拖瞞”、會(huì)議多文件多、鋪張浪費(fèi)、公車(chē)管理不嚴(yán)等問(wèn)題,全市性會(huì)議同比減少60%,市委發(fā)文數(shù)量減少33%,會(huì)議活動(dòng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)分別減少28.5%、33.9%、6.5%;取消行政審批事項(xiàng)70項(xiàng),10個(gè)壟斷性經(jīng)營(yíng)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的法定申請(qǐng)要件壓縮60%,只保留25項(xiàng);市縣行政審批大廳開(kāi)設(shè)“企業(yè)聯(lián)辦窗口”,實(shí)行審批業(yè)務(wù)一站式辦理、一次性領(lǐng)取全部證照。
杭州市直面“四風(fēng)”正風(fēng)肅紀(jì)。市紀(jì)委牽頭對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況進(jìn)行督查,公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)和網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái),對(duì)違規(guī)問(wèn)題直查快辦。組建14個(gè)督查組,對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)以及企業(yè)群眾反映的突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)效能督查;組建4個(gè)檢查組,對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部駐夜值班等情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查;組建1個(gè)直查快辦組,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批辦、群眾投訴反映的重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理。向17家單位發(fā)出《責(zé)令問(wèn)責(zé)通知書(shū)》,向2家單位發(fā)出《責(zé)令整改通知書(shū)》,392名機(jī)關(guān)工作人員因作風(fēng)效能問(wèn)題被問(wèn)責(zé),對(duì)發(fā)現(xiàn)的工作日中午賭博、違規(guī)公款?yuàn)蕵?lè)和發(fā)放禮品、為女兒大辦婚宴、在審批過(guò)程中推諉扯皮等5起典型案例,進(jìn)行嚴(yán)肅處理并予以通報(bào)。對(duì)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備和使用開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,落實(shí)公務(wù)用車(chē)定點(diǎn)停放,重點(diǎn)加強(qiáng)節(jié)假日期間公車(chē)使用管理,處置超標(biāo)配備公務(wù)用車(chē)27輛,車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用下降15.97%。開(kāi)展“識(shí)民情、接地氣、優(yōu)服務(wù)”基層走親活動(dòng),推動(dòng)干部在清水治污、交通治堵、大氣整治等“美麗杭州”建設(shè)九大行動(dòng)中,傾聽(tīng)民意、集納民智、帶頭苦干,在急難工作中破除“四風(fēng)”,提升形象。
廈門(mén)市集中開(kāi)展“三難”整治。一是優(yōu)化辦事環(huán)境,解決“門(mén)難進(jìn)”問(wèn)題。全面推進(jìn)行政服務(wù)中心、便民服務(wù)中心和便民服務(wù)代辦點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加大網(wǎng)上審批力度。梳理審批服務(wù)事項(xiàng),除經(jīng)市、區(qū)政府批準(zhǔn)外,各單位審批服務(wù)項(xiàng)目全部進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦理。規(guī)范辦公場(chǎng)所管理,為了讓群眾好找人、好辦事,除上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)文件規(guī)定外,各級(jí)機(jī)關(guān)不再設(shè)置門(mén)禁系統(tǒng)。二是推進(jìn)主動(dòng)服務(wù),解決“臉難看”問(wèn)題。制定機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范,政務(wù)服務(wù)中心全面實(shí)施預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、延時(shí)服務(wù),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推行代辦服務(wù)、綠色通道等舉措,推進(jìn)咨詢(xún)導(dǎo)辦、維持秩序等志愿服務(wù)。三是落實(shí)馬上就辦,解決“事難辦”問(wèn)題。進(jìn)一步減少和下放行政審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化審批條件,優(yōu)化審批流程,壓縮辦理時(shí)限。建立群眾投訴、信訪(fǎng)件辦理、人大政協(xié)提案辦理、應(yīng)急管理等“馬上就辦”工作制度和容缺受理、并聯(lián)審批、服務(wù)承諾等提速增效舉措,建立健全崗位責(zé)任制、同崗替代制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制、責(zé)任追究制等機(jī)關(guān)效能“九項(xiàng)制度”。
西安市“二次聚焦”查改問(wèn)題。在前期廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)基礎(chǔ)上,以市委組織部、規(guī)劃局等15個(gè)部門(mén),市紀(jì)委、公安局等10個(gè)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)和市政府政務(wù)服務(wù)中心、出租車(chē)管理處等14個(gè)窗口單位為重點(diǎn),緊扣“四風(fēng)”問(wèn)題,“二次聚焦”征集意見(jiàn)。組織市級(jí)各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士及“兩代表一委員”,重點(diǎn)征集“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”問(wèn)題;市委辦公廳、市政府辦公廳重點(diǎn)征集“文山會(huì)!狈矫鎲(wèn)題;市紀(jì)委、財(cái)政局、審計(jì)局重點(diǎn)征集“公款吃喝”方面問(wèn)題。在省市媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布工作通告,發(fā)放調(diào)查表,公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)、電子郵箱和通訊地址,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。匯總梳理收集到的問(wèn)題,報(bào)市委研究審定,及時(shí)反饋相關(guān)部門(mén)并責(zé)成整改落實(shí)。對(duì)能夠及時(shí)解決的問(wèn)題,集中攻堅(jiān)解決;需要協(xié)調(diào)解決的,通過(guò)溝通協(xié)商積極解決;一時(shí)難以解決的,簽訂解決問(wèn)題任務(wù)書(shū),倒排時(shí)限表妥善解決,以解決問(wèn)題的實(shí)際成效取信于民。